首页 > 情调苏州 > 大苏州 > 高新区 1+4!高新区这项改革再部署,再推进! 2020-06-04 16:41        来源:苏州高新区发布
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按照省市统一部署,5月初,苏州高新区推进基层“三整合”改革工作正式启动,具体为实施“1+4”治理模式。

“1”是指“加强党的全面领导”,要全面加强基层党组织建设,深化基层党建共驻共建,将党支部或党小组建在网格上,选优配强支部书记或党小组组长。

“4”是指“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”。

实现审批服务一窗口,即整合基层行政审批和公共服务职责,加强各镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民服务中心建设,完善“线上线下、虚实一体”的审批服务平台。

实现综合执法一队伍,即相对集中城市管理、市场监管、安全生产等领域部分行政处罚权以及相关行政强制措施和监督检查权,整合现有站所、分局执法力量和资源,组建镇(街道)综合行政执法局,以镇(街道)名义开展综合行政执法工作。

实现基层治理一网格,即规范设置综合网格,将条线相关管理职责整合到一个综合网格,实现“多网合一”,依托村(社区)合理划分基本网格单元,并合理划定各类专属网格。

实现指挥调度一中心,即全面规范整合各部门专网,以互联网为基础,以综合网格为依托,将网格治理理念与网络信息技术深度融合,坚持建用统一,建立上下贯通、左右衔接的一体化信息系统和综合指挥平台,为“1+4”改革提供信息化保障。

高新区“1+4”治理模式将如何开展呢?

6月3日,高新区召开全区推进基层整合审批服务执法力量改革动员部署会。

高新区党工委副书记、区长毛伟强调

要齐心协力、扎实工作,不折不扣地完成改革任务,努力交出一份符合中央精神、体现高新区特色、切合基层实际、顺应群众期盼的改革答卷,为高新区“奋起直追、大步进位”提供体制机制保障。

区领导高晓东、陈明、邢文龙、张瑛、王牟、虞美华、周晓春出席会议。

“1+4”治理模式实施后,枫桥街道、通安镇作为区改革试点地区。

6月中旬要印发改革方案,6月底前完成职能机构组建、揭牌、人员划转等工作,做好职责、资产、人员、工作的划转和交接。其他涉改镇(街道)要在7月底前完成改革方案印发。

会议指出,思想认识要到位,切实增强推进改革的紧迫感。推进基层整合审批服务执法力量改革,是党中央的决策部署和省委的明确要求,是党政机构改革的“后半篇文章”,实质就是镇(街道)层面的行政管理体制改革。我们必须强化思想认识,凝聚改革共识,积极主动地抓好抓实改革工作,为推进治理体系和治理能力现代化夯实基础。

会议强调,把握关键要到位,坚决落实改革的各项任务。要准确把握改革的工作重点,确保做到四个“双到位”:权限下放和权力承接双到位、机构精简和职能优化双到位、审批力量和执法力量整合双到位、基层减负和工作保障双到位。具体抓好三方面工作:处理好“前台”与“后台”的关系,做优机构职能设置;处理好赋权与赋能的关系,做实资源力量下沉;处理好网格与网络的关系,做强治理手段建设。

系统推进要到位,不断凝聚推进改革的强大合力。

遵循“先立后破、不立不破”原则,妥善处理好疫情防控与改革推进的关系,全力加快推进基层整合审批服务执法力量,坚决做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要加强组织领导,做好督促评估,加强宣传引导。

会上,全面部署了高新区基层“三整合”改革工作,具体部署了基层综合行政执法体制改革和综合指挥平台建设工作,4家单位作了表态发言。

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